报道称，日本自卫队与菲律宾军方签署的《访问部队地位协定》（RAA）于去年生效，为日方扩大派遣规模提供了便利。针对南海问题，菲律宾正不断加强与日本的合作。日本近年来也以日美同盟为核心，持续强化与菲律宾等国的防务合作。今年2月，日美菲在南海进行了第15次“多边海上合作活动”，日本出动反潜巡逻机与美菲舰机共同开展演习。

　　从20世纪90年代初到21世纪初，打着“承担国际责任”的旗号，参与国际组织框架下的各类维和、救援等行动，一度是日本自卫队“出海”的主要途径。1991年，日本向波斯湾派遣扫雷部队，开创了战后首次“海外派兵”先例。1992年，日本国会通过《协助联合国维持和平活动法案》，首次在法律层面允许自卫队在联合国框架下参与海外维和。以此为突破口，日本先后向多地派遣自卫队。